О бедной реформе молвлю слово. Или мое прочтение Стратегии

Вообще, пенсионный дискурс в нашей стране в совокупности напоминает монотонное жужжание пчел (эксперты), набатный звон (НАПФ) и звуки время от времени взрывающихся петард (Минтрудсоцзащиты).

Вот совсем недавно взорвалась очередная петарда в виде «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ» (далее Стратегия). К сожалению, долгосрочность развития ограничивается 2030 годом. Как-то для пенсионной системы маловато.

Трудно не заметить, что Стратегия местами удивительно напоминает призывы ЦК КПСС к революционным праздникам. Например:

  • «определение направлений и задач по обеспечению развития»;
  • «предлагается содействовать»;
  • «в среднесрочной перспективе предлагается рассмотреть вопрос»;
  • «будет закреплено»;
  • «расширение охвата населения» и т.д.

В Стратегии указывается ряд причин, способствующих ее появлению, – ухудшение ряда экономических и демографических факторов (макроэкономических параметров, структуры занятости, показатели производительности труда, размер заработной платы, высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте) и нет ни единого слова о возможных путях их преодоления.

Среди целей и задач Стратегии значатся «гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения», «достижение приемлемого уровня пенсии для среднего класса». Отсутствие понятийного аппарата затрудняет восприятие некоторых дефиниций:  «социально приемлемый уровень», «среднесрочная перспектива», «средний класс», «оптимизация тарифов»  и т.д. Нет в Стратегии и главного – формулы расчета пенсий. Все это не позволяет воспринимать ее как серьезный документ.

Стратегия поднимает больше вопросов, чем дает ответов. Например, реформирование института накопительной составляющей стало необходимо  после его 10-летнего существования (как считают  разработчики Стратегии) в силу:

  • «изъятия из распределительной системы 6% накопительного тарифа» (кто осуществлял? Ну не НПФ же с УК?!);
  •  «недостаточности финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов (кто определял?) и рисков, связанных с обеспечением пенсионных выплат» (кто оценивал?)  и т.д., и т.п.

Квинтэссенция Стратегии, - достижение сбалансированности Пенсионного фонда РФ за счет «оптимизации» накопительной части трудовой пенсии (читай – лишение достойной пенсии будущего поколения).

Основная же причина сворачивания накопительной составляющей мне видится в том, что государство не представляет, куда следует направить средства пенсионных накоплений и как заставить их работать на экономику. Вместе с тем, общеизвестно, - совокупные национальные накопления приводят к увеличению инвестиций и экономическому росту. Ставка на распределительную систему в условиях надвигающегося экономического кризиса и «поседения» населения, при которой нынешнее поколение мало инвестирует и не создает накоплений приведет к тому, что будущему поколению будет передан меньший капитал, а стало быть ему придется работать до конца своих дней. И нет никакой уверенности в дальнейшем соблюдении существующего социального контракта поколений.

Хочу заметить, - постоянное реформирование – признак отсутствия главной цели. А такой целью большинства пенсионных систем является «предоставление пенсионерам средств, позволяющих им вести достойную жизнь и играть активную роль в государственной, общественной и культурной жизни» (Статья 23 Европейской социальной хартии «Право лиц пожилого возраста на социальную защиту»).

Кстати, о социальной защите. Почему бы социальному министерству не озаботиться проблемой создания федеральной системы социальной безопасности и не «очеловечить» прожиточный минимум, разработав соответствующий документ.

С прожиточным минимумом в нашей стране просто беда. «Если взять нынешний минимум и посмотреть, что именно имеется в потребительской корзине, а потом сравнить со стандартами обеспечения военнопленных в 1941 году, то по некоторым показателям наши граждане находятся нынче в худшем положении, чем тогдашние военнопленные», - свидетельствует член Общественной палаты РФ А. Очирова. В журнале «Вестник НИИ труда и социального страхования» №1 за 2010 год в рубрике «Определение критерия прожиточного минимума» Департамент Всеобщей Конфедерации Профсоюзов по вопросам социально-экономических интересов трудящихся приводит еще одну убийственную статистику: «в Российской Федерации нормы потребления некоторых продуктов питания установлены ниже, чем получал каторжанин в царской России,- например, по хлебу 465 грамма против 816 и по мясу 114 грамм против 128».

Не помню,  кто-то остроумно заметил: «Почему люди, живущие на прожиточный максимум, устанавливают нам прожиточный минимум?!».

Система социальной безопасности должна определять стандарты качества жизни, гарантирующие каждому жителю страны достойную (а не приемлемую) жизнь. Под достойной жизнью понимается реализация способностей, доступ к кредитам и земельным ресурсам, качественному здравоохранению, образованию, коммуникационным услугам, занятости.




другие материалы №4 (12) октябрь-декабрь 2012 г.

Заргарян Иван Викторович Главный редактор

Колонка главного редактора

Отшумели празднества. Впереди будни напряженной работы, которой непочатый край. Особое внимание, на мой взгляд, следует обратить на развитие добровольного (негосударственного) пенсионного обеспечения (далее ДПО). Результаты социологических исследований фиксируют стагнацию этого вида деятельности НПФ. Читать

Гвозденко Александра Николаевна Президент НПФ «Социальное развитие»

Чернышова Ольга Николаевна Финансовый директор НПФ «Социальное развитие»

Нелакомый кусочек

(о причинах слабого развития негосударственных пенсионных программ и других дополнительных (добровольных) форм участия граждан в формировании будущих пенсий в РФ) Читать

Львов Александр Львович Заместитель Исполнительного директора —Руководитель службы внутреннего контроляНПФ ВТБ Пенсионный фонд

Частное видение нынешнего состояния дел на рынке негосударственного (дополнительного) пенсионного обеспечения

Негосударственному пенсионному обеспечению в настоящее время уделяется недостаточно внимания, что очевидно вызвано усилиями по доминированию на рынке обязательного пенсионного страхования (далее – ОПС). Читать

Помазкин Дмитрий Владимирович Руководитель отдела программ развития НПФ «ГАЗФОНД»

Корпоративные пенсионные системы – ключевой механизм развития рынка НПО

Корпоративные пенсионные программы, много лет служившие основным драйвером развития системы негосударственного пенсионного обеспечения в России, сегодня видоизменяют модель своего дальнейшего развития. Читать

Отмена накопительной пенсии: социальные риски и возможности

Публикуем результаты социологических исследований, проведенных Фондом Общественное Мнение в период 2011-2012 гг. Редакция журнала Читать

Пенсионной реформе исполняется одиннадцать лет

Окончание одиннадцатого года реформирования ознаменовалось появлением законодательного акта, реализующего основные положения «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» Минтруда РФ. И это несмотря на то, что подавляющее большинство экспертов высказалось против замены распределительно-накопительной системы пенсионного обеспечения на распределительную. Читать

НПФ в цифрах (на 01.10.2012 г.)

Федеральная служба по финансовым рынкам опубликовала данные о показателях деятельности негосударственных пенсионных фондов по итогам 9 месяцев 2012 года. Читать

БИТВА ТИТАНОВ или как НПФы будут со страховыми компаниями конкурировать

В начале лета Российский союз страховщиков передал в правительство предложения, касающиеся допуска страховых компаний на пенсионный рынок. Очевидно, что независимо от дальнейшей судьбы накопительной части, страховщики, так или иначе, в любом случае начнут работать с пенсионными деньгами. Читать

Комплексное наблюдение условий жизни населения России

Предлагаем вниманию читателей презентацию доклада об итогах исследований, проведенных Росстатом в 2011 году и обнародованных в августе текущего года. Редакция журнала Читать

Открытое письмо Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву

Фактический отказ от накопительной и ставка на распределительную систему, в условиях надвигающихся демографического и экономического кризисов, при которой граждане мало инвестируют и не создают накоплений, приведет к тому, что будущему поколению будет передан меньший капитал, а стало быть ему придется работать до конца своих дней. Читать

Комментарии читателей к обращению журнала «Пенсионное обозрение» к Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву

"В начале создания системы специалисты Инспекции НПФ были вынуждены работать вместе со спецами НПФ, т.к. ничего не знали и опыт накапливали вместе с самими НПФ". Читать

Напутствие молодым

«В молодости следует копить, а в старости – пользоваться». из письма Сенеки Луцилию Читать

Пенсия. Быть или не быть

Уважаемые читатели! Вашему вниманию представляется нетривиальный подход к возможности создания эффективной пенсионной системы страны, присланный в редакцию нашим читателем, инженером Виталием Грасиным. Ждем Ваших откликов на публикуемый материал. Редакция журнала Читать

Прасс Павел Игоревич Генеральный директор ОАО «Специализированный депозитарий «ИНФИНИТУМ»

1/3 счастливого пути

Уважаемые читатели. Предлагаем Вашему вниманию ранние стихи Генерального директора ОАО «Специализированный депозитарий «ИНФИНИТУМ» Павла Игоревича Прасса. Читайте и наслаждайтесь! Редакция журнала Читать

Авторы журнала «Пенсионное обозрение» принимают участие в конкурсе «Доверие-2012»

От журнала «Пенсионное обозрение» на Третий ежегодный конкурс «Доверие» среди журналистов, объявленный Пенсионным Фондом Российской Федерации», направлены статьи руководителя отдела программ развития НПФ «ГАЗФОНД» Дмитрия Владимировича Помазкина и Президента «МДМ» Андрея Игоревича Куликова. Читать

Накопительные выплаты начались – нерешенные проблемы остались

"1 июля 2012 г. вступил в силу Федеральный закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», Пенсионный фонд России и негосударственные пенсионные фонды приступили к осуществлению выплат". О.Колобаев Читать

Итоги состоявшейся читательской конференции

18 сентября сего года прошла очередная встреча редколлегии журнала «Пенсионное обозрение» со своими читателями, посвященная обсуждению темы: «Накопительные выплаты начались – нерешенные проблемы остались». Читать

Негосударственное пенсионное обеспечение: переосмысление роли и путей развития

«Попробуем разобраться более глубоко, что кроме недоверия и низкой активности граждан, влияет на темпы развития дополнительных форм пенсионного обеспечения». А.Гвозденко Читать

Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» (НПФ «Доверие»)

Российский негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по управлению пенсионными накоплениями граждан РФ и дополнительному негосударственному пенсионному обеспечению физических лиц. Фонд основан осенью 1997 года. Читать

КПМГ

Международная сеть фирм, предоставляющих аудиторские, налоговые и консультационные услуги. В офисах КПМГ в 152 странах мира работают 145 000 сотрудников. Читать

СДК «Гарант» подтвердила сертификат соответствия требованиям международного стандарта ISO 9001:2008

10 и 11 сентября 2012 года в СДК «Гарант» прошел первый в 3-хгодичном цикле надзорный аудит системы менеджмента качества на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2008. Читать

Негосударственным пенсионным фондам 20 лет

Двадцать лет назад 16 сентября 1992 года Президент Российской Федерации подписал Указ №1077 «О негосударственных пенсионных фондах». С этого дня в России началось развитие института негосударственного пенсионного обеспечения (НПО). Сегодня, более 15 млн. человек - почти каждый третий из числа застрахованных - формируют свои пенсионные накопления по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) в негосударственных пенсионных фондах. Читать

НПФ ВТБ Пенсионный фонд подвел итоги работы за 9 месяцев 2012 года

НПФ ВТБ Пенсионный фонд продолжает демонстрировать динамичное развитие и значительный прирост пенсионных активов. За 9 месяцев 2012 года объем пенсионных накоплений, находящихся под управлением Фонда, увеличился на 88% и составил 30,3 млрд рублей. Объем пенсионных резервов за тот же период вырос на 13% – до 531,5 млн рублей. Читать

Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» поддержит российских олимпийцев.

Понимая важность достойного пенсионного обеспечения ветеранов спорта, руководство Профессионального союза работников физической культуры спорта и туризма Российской Федерации (ПрофСпортТур) совместно с Негосударственным пенсионным фондом «Доверие» планируют начать реализацию программы дополнительного пенсионного обеспечения для призеров и медалистов паралимпийских и олимпийских игр Читать

НПФ ВТБ Пенсионный фонд и НПП «Буревестник» реализуют корпоративную пенсионную программу

НПФ ВТБ Пенсионный фонд и Научно-производственное предприятие «Буревестник» (г. Санкт-Петербург) подписали договор о реализации корпоративной пенсионной программы для сотрудников предприятия. Планируется, что ее участниками станут более 500 человек. Читать

Накопительные выплаты начались – нерешенные проблемы остались

"1 июля 2012 г. вступил в силу Федеральный закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», Пенсионный фонд России и негосударственные пенсионные фонды приступили к осуществлению выплат". О.Колобаев Читать

Негосударственное пенсионное обеспечение: переосмысление роли и путей развития

«Попробуем разобраться более глубоко, что кроме недоверия и низкой активности граждан, влияет на темпы развития дополнительных форм пенсионного обеспечения». А.Гвозденко Читать

Наши партнеры